同誌們：大家下午好🚯！今天會議的主要任務👩🏻🏫，是進一步貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要指示和李強同誌在全市全面從嚴治黨會議的講話精神，更加有力地推動全面從嚴治黨“四責協同”機製在我校落地落實🗞。在過去一年中，我校先後開展了市委政治巡視整改工作和“不忘初心、牢記使命”主題教育👩🎨，各級黨組織和廣大黨員、幹部的思想政治受到洗禮和錘煉，增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，為我校落實全面從嚴治黨“四責協同”、加強政治監督🧔🏽♂️✮，堅決糾正形式主義🙎🏻、官僚主義問題，為學校各項事業健康發展提供了堅實的保證🧗🏻♂️。剛才🫏，明磊書記作了關於全面從嚴治黨監督責任的報告，講得非常好，我完全贊同🤒，大家要認真學習和貫徹落實。下面，我代表學无极3平台講三點意見。
一🐦⬛、必須充分認識全面從嚴治黨“四責協同”的重要意義
黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以落實“兩個責任”開局，堅持以上率下🐺，以強烈的擔當把管黨治黨責任扛起來、落下去🎅🏻，推動黨風廉政建設和反腐敗等各項工作取得了顯著成效⏭。至今，中央在總結全面從嚴治黨經驗後，進一步提出了全面從嚴治黨“四責協同”機製，是對“兩個責任”的進一步深化細化🧑🏫，更是新時代管黨治黨的積極實踐。各級黨組織和黨員領導幹部，要深刻領會➛、準確把握“四責協同”機製在推進全面從嚴治黨中的基礎性®️、根本性作用。
（一）全面從嚴治黨“四責協同”是落實管黨治黨責任的製度創新
全面從嚴治黨“四責協同”，是貫徹落實習近平總書記關於上海全面從嚴治黨要有新作為的重要指示🙅🏽，是落實“三大主體責任”深化細化的製度創新和生動實踐🫵🏽，是上海探索走出的一條管黨治黨責任落實的新路子😶，也是我校健康發展的重要保障。“四責協同”機製🕵🏿♂️，聚焦管黨治黨重要內涵👠，形成“知責明責、履職盡責、督責問責”責任鏈條，將“黨委主體責任、紀委監督責任”細化為黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，形成層層傳導壓實、層層落實責任的責任閉環，成為推進黨的各項建設的有效機製。
在落實全面從嚴治黨“四責協同”的實踐中，我校結合自身發展定位和辦學特色，創造出了很多務實管用的工作措施，出臺了落實全面從嚴治黨“四責協同”的實施辦法🧑🏿🚀，製定了2020年工作要點🙋🏽♀️。但總的來看，與全市先進單位和兄弟高校相比，我們整體工作還不平衡🤷🏽♂️、創造的經驗亮點還比較少🤳🏽。我們要站在全市、全國的高度，比一比🍫、看一看😓，找準差距和不足，加快形成工作亮點，為高校全面從嚴治黨“四責協同”努力探索、貢獻力量。
（二）全面從嚴治黨“四責協同”是解決管黨治黨“寬松軟”的現實需要
全面從嚴治黨🐙，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位🏟、管黨治黨“寬松軟”問題👍🏿，嚴防可能存在的黨委“掛帥不出征”、紀委“一家獨攬”、黨委一把手“虛管空管”、班子成員“一崗雙責”有名無實等現象。我們在實際工作中發現，管黨治黨責任落實不到位主要存在三種典型問題。一是“兩個責任”變成“兩個人責任”🕵️♀️，有些部門把管黨治黨難題留給黨支部書記🧳，工作扔給紀委書記，沒有形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系𓀂。二是責任傳導層層遞減🚲，沒有壓實到“神經末梢”。學校落實全面從嚴治黨工作中存在“上熱😄、中溫、下冷”的問題✤，在從上到下落實管黨治黨的責任過程中，每個層面的落實能達到90%🧔、甚至100%🤦♀️，這是我們的目標。但在現實中，傳導到了基層往往就是59分了，不及格了👃🏽，大家要高度重視🧑🏻🦯。三是動真碰硬意識還不夠強，有的黨員領導幹部只願“獻花”🦹🏽♂️2️⃣、不願“摘刺”，缺乏嚴於管理🎷💀、敢於碰硬的責任擔當🫃🏻。比如🙆🏻♂️☞，有些部門和學院發現問題線索還是習慣遮遮掩掩🙇🏼♂️，不願上報，生怕“自我揭短”🤦🏽♂️。又如，在工作中遇到棘手的問題和矛盾👮🏽♂️，領導不願擔當、不願觸碰🤛🏻、聽之任之🤵🏻♀️🚚。眾所周知，全面從嚴治黨“四責協同”就是要以問題為導向🐿，不斷查缺補漏🤦🏿😩、建章立製，加快推動管黨治黨體製機製完善，實現從“一家做”到“大家做”🔢、從“要我做”到“我要做”，真正讓管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
（三）全面從嚴治黨“四責協同”機製是推進學校發展建設的重要保障
我校作為全國唯一以“健康”命名的本科院校，建校5年來，勵精圖治，從無到有，雄關漫道，邁步向前，全校上下對“應用型🆒、特色性🧑🏽🦱、國際化”的辦學定位越來越堅定，各方合力共建美好校園的氛圍越來越濃厚📭，“新醫科🤸🏽、新工科”的探索創新越來越有力👇🏿，中國特色社會主義高校的發展道路越走越寬廣。廣大幹部群眾現在幹事創業的願望強烈👆🏽、動力強勁、精氣神很好🐾。但在這種鉚足力氣加油幹的過程中😠🏊，還是有少數幹部思想上還是“偏幾度”、行動還是“慢半拍”、成效上還是“落一截”🚵🏿♂️，在“肯幹事、會幹事、幹成事🚴♀️、不出事”上還是存在一些問題🔶🧘♂️，迫切需要營造一個良好的幹事創業環境👎🏽。幹事創業🧖🏿♀️，關鍵在黨，關鍵在人𓀗。沒有踏實肯幹的工作作風🏃，沒有銳意進取的精神狀態，沒有鐵一般的紀律要求，再好的藍圖也難以實現。我們要通過全面從嚴治黨“四責協同”機製的推進實現四個目標：一是“校準”🧔🏿♀️，確保各級黨組織和廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”→，在思想上始終與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致；二是“助推”，通過監督執紀問責，推動解決製約學校建設的“等靠要”♦️、“庸懶散”、“躲怕推”等不作為、慢作為、亂作為問題😚，倒逼幹部養成求真務實好作風♿，全面激發敢闖敢幹正能量🏊🏿♂️；三是“清障”，加強對權力運行的監督製約，掃除政策製度執行中的各種阻礙🧙🏻，確保黨中央、市委和學校黨委的各項決策能夠一貫到底、落地生根🧑🦯➡️；四是“護航”🦇，完善黨風廉政建設和反腐敗工作體系🎶，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為高水平應用型高校建設提供堅強的政治保障𓀈。
二👰🏼♀️、必須加快落實全面從嚴治黨“四責協同”各項要求
在全市推進大會上，李強書記強調“要在實踐中不斷完善‘四責協同’機製🧖🏿，加快構建主體明晰🏌🏻♀️👃🏻、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機製”。“四責協同”是體製機製創新，還處於不斷探索完善的過程中，沒有固化模式，我們要聚焦重點環節🥺☄️，強化探索突破，努力打造特色。
（一）要構建主體明晰的知責明責機製
全面從嚴治黨“四責協同”，知責明責是前提。這項工作啟動以來，我校首先從領導幹部黨風廉政建設“責任清單”入手，讓各位領導、部門和學院知曉自己的“責任田”。每年年初🔷，我們各位校領導同誌都帶頭亮出自己的“責任清單”🤲🏻→，處級以上領導幹部也都提交了“責任清單”，明確了履職要點。總的來說，“四責”是一個有機整體，黨委主體責任是綱🧑⚖️，要起好帶動作用，體現在謀劃部署、全面領導和組織推動上；紀委監督責任是保證，紀委書記是監督的直接責任人，要起好促動作用👩🚒，體現在協調推進和問責追究上🦹🏿♀️🧛🏼♂️；黨委書記第一責任是關鍵，黨委書記要管班子、帶隊伍、做表率，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦🤲🏽；班子成員“一崗雙責”是基礎，要起好聯動作用，體現在班子成員主動承擔分管領域全面從嚴治黨的職責上🚑。
（二）要構建協同發力的履職盡責機製
全面從嚴治黨“四責協同”，履職盡責是關鍵🙍🏿♂️。重點要做好三個方面工作🧕。一要著力抓好協同發力🧑💻。四類責任主體既要分工明確🏘，更要協同發力👨🏽💼。黨委負責總體研判、協調各方🫷🏻；紀委負責監督執紀問責、教育提醒處理；黨委一把手統攬全局，既要掛帥也要出征；班子成員熟悉分管領域或部門，知曉風險點所在，要把工作做在問題產生前⟹。只有各責任主體各司其職、通力合作🪨，才能促進四個責任的有效銜接😿、高效運轉。二要抓緊補齊工作短板。“四責”中，班子成員“一崗雙責”是第一道防線、第一道關口，目前來看，也是最薄弱的環節。有的領導仍舊認為，全面從嚴治黨是紀委的事，自己只要抓好分管業務就可以了。有的領導因為業務工作比較繁忙，抓管黨治黨責任落實總是排在任務單的最末位，要麽不做🫱🏻，要麽來不及做。有的領導抓管黨治黨只重樣子、不重裏子，沒有事情一團和氣，出了事情高高掛起。比如📉，去年巡視整改中，有的領導因為部門發生了違紀案件而被問責，剛開始還覺得委屈👵，認為“不是自己拍板決定的事🧎🏻➡️，即使下面人出了問題，也跟自己沒關系”，完全沒有認識到自己管理上的失責🛌🏿🍘。這些問題的背後，實質就是黨的意識的淡化、管黨治黨責任的弱化🤾♀️。各單位班子成員要切實提高政治站位👋，承擔起全面從嚴治黨主體責任，做到管黨治黨與業務工作同部署🂠、同推進🧖🏿♂️，兩手抓、兩手都要硬🦅。三要強化過程監督👩💻🧑🏻🦰。履責到不到位𓀛，我們不能只看結果😦，更要盯住過程☁️。針對履責盡責環節⛹🏽，我們製定了履責約談製度、全面預算管理等規定動作👩🏿🌾，各單位要嚴格執行，做到留檔留痕。除了學无极3平台要求的規定動作外🧏🏽♂️，我們也鼓勵各部門和學院創新實踐，把過程監督設計得更加科學🤒、更加嚴密🤲🏻。
（三）要構建嚴肅有效的督責問責機製
全面從嚴治黨“四責協同”🤽🏼♀️，督責問責是重要保障🥦。督責問責不是目的📿，但不督責問責，再好的製度也會成為“紙老虎”“稻草人”。一要聚焦問題、精準發力。今年我校黨政領導班子換屆🐽，市教衛黨委已對黨政一把手進行全面審計，緊盯重點人➿、重點事、重點問題🧖🏽♀️🤵🏿，提前做好問題自查自糾等工作🤑，迎接市教衛黨委對我們的全面“體檢”👩🏿🎓。二要抓早抓小🏀、動輒則咎。盯住苗頭性、傾向性問題🌄，做到早發現早處理🕵🏿♂️👨🏼🎤，讓違紀行為及時刹車🍡，讓心存僥幸者及時懸崖勒馬🥕，真正用紀律規矩管住“大多數”。同時🤵🏻♀️，要進一步紮緊製度籠子，不開“天窗”、不留“暗門”，讓幹部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤。三要嚴字當頭👋、問出成效。監督要有“牙齒”🐈，執紀要有標準，問責也要有效果🌜。什麽樣的問責有效果🙎🏼？首先🚣🏿♂️，要及時，出了問題甚至問題一露頭就要問，決不搞下不為例，防微杜漸、防患未然才是對幹部最好的保護。其次，要準確，板子該打在誰身上就打在誰身上🎩，直接責任人要問👩🏼💻👨🏼🦱，領導責任♗、監督責任也要問。再次，要公開👎🏻，該曝光的要點名道姓曝光🖲🛑，通過公開達到“處理一個、警醒一片”的效果。總的來說，我校這兩年很好，大家對黨風廉政建設非常重視，但也不能絲毫放松警惕。 “四責協同”是全覆蓋的，沒有一個角落可以遺漏，希望上海健康醫學院持續保持“健康”的政治生態🔬。
三、必須全力營造風清氣正的發展環境
全面從嚴治黨“四責協同”建設著眼於規範黨內政治生活🐼、凈化政治生態、強化黨的領導，我們要在做深做實這項工作的同時，進一步放大全面從嚴治黨“四責協同”的正能量和輻射效應，以全面從嚴治黨的新成效為學校發展建設保駕護航。
（一）要抓好政治生態建設。我校政治生態總體是好的，幹部隊伍主流是積極向上的，但從市委政治巡視、主題教育情況來看👈🏻，還存在一些問題。主要表現為：有的黨組織領導核心作用弱化，貫徹黨的路線方針政策和市委👨🏻✈️、學校黨委決策部署不到位；有的學院黨內政治生活不夠健全，組織生活不夠嚴肅💅；有的班子民主決策不規範🙇🏼♂️，“三重一大”議事決策製度落實不徹底🐤，財經紀律執行不嚴，組織人事工作不規範🍱，工程項目領域🚔、公務接待等方面不同程度存在違規現象。這些問題的存在，反映出我校政治生態還需要持續凈化。學校黨委要強化政治監督，增強黨員、幹部“兩個維護”的政治自覺。習近平總書記深刻指出，“兩個維護”是最高政治原則💇🏽，是根本政治規矩。學校領導幹部作為“關鍵少數”要發揮關鍵作用，要帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭踐行“兩個維護”🧑🏼🔬，帶頭嚴肅黨內政治生活🏄🏽。重點聚焦抓好監督，一要監督黨的重大決策部署👈🏼、黨政重點工作的落實情況；二要監督全面從嚴治黨“四責協同”的落實情況；三要監督持之以恒加強黨風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神🦚，深入解決基層微腐敗問題🙋🏿♀️🤏🏻；四要監督權力在正確軌道上運行，努力把各單位的“小生態”建設好、凈化好💆🏼♀️，從而推動全校“大生態”的持續向好。
（二）要抓好全面從嚴治黨主體責任落實。全面從嚴治黨“四責協同”建設的出發點是黨委、紀委、黨委書記、領導班子成員之間同心劃船🤵🏿♂️、同向發力🍾、同頻共振，關鍵點是推動本部門、本單位突出問題的解決⛹🏼♂️。當前，學校建設進入新時代、新階段，任務非常繁重，應用技術型本科👆🚴🏼♂️、高校本科合格評估等等，都需要全校各上下廣大幹部群眾不等不靠、奮發有為。大家要聚焦中心、圍繞大局，擰緊擰牢學校建設的每個“螺絲”，確保各項工作運轉順暢🧧🌎、推進有力👉🏼👨🏽🎨。這裏我強調幾個重點。
一要鞏固和拓展作風建設成果。近年來，黨委嚴格落實中央八項規定精神👱♂️👨🍼，特別是政治巡視和“不忘初心、牢記使命”主題教育以來🎳，在建立長效機製轉變黨員🕺🏿、幹部作風方面持續用勁使力，深入基層、調查研究、密切幹群關系🧑🌾，起到了一定實效👞。但要看到🏃，作風問題具有頑固性、反復性，稍有松動，就會反彈，必須保持定力🀄️、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題不斷🥧。因此，黨委要緊盯著前期已經查擺出的、當前工作中依然存在的、影響黨的事業發展的不正之風，一抓到底📎。同時對依然突出的形式主義📕🪃、官僚主義持續整治，對文山會海反彈現象立即整改🤾，以實際行動體現正風肅紀的決心和實效。作風問題關系人心向背👨🏽⚖️，關系我們黨的執政基礎和群眾基礎，要以永遠在路上的執著，把中央八項規定精神長期堅持下去💅🏼。
二要切實落實“三大主體責任”。“三大主體責任”是高无极3平台在辦學治校中必須全面堅持和落實的鐵規矩、硬杠杠🧾，關系到高校能否正確履行辦學職能的關鍵所在，兩級班子成員要將自覺履行意識形態、黨的建設、黨風廉政建設和黨內監督的責任與辦學治校的各項目標任務有機聯系起來，防止“兩張皮”各行其是💆🏽，在師生員工中樹立正確的價值觀，用優良的黨風引領校風🧔🏽♂️、教風和學風。
（三）紮緊紮牢從嚴治黨的製度籠子。全面從嚴治黨製度是高校黨的領導製度體系的重要組成部分👳，加強黨對高校的領導📱，必須進一步加強學校從嚴治黨的製度建設🎞𓀑，推進依法治校、依規治黨的體系建設和能力建設😥。今年以來，黨委已經製定下發了學校《進一步深化全面從嚴治黨四責協同實施辦法》和《巡察工作辦法（試行）》等文件🤚🏽，從製度上將全面從嚴治黨“四責協同”和加強黨內監督製度規範化，一方面確保製度供給，做到有章可循、有法可依。另一方面也是落實深化黨內監督體製改革的要求𓀐，進一步完善黨內監督機製🧔♂️，保證黨的科學領導、依法領導👳、規範領導。
四、必須從嚴管理 “關鍵少數”領導幹部
藍圖繪就💁🏻♀️🫄🏼，幹部就是決定因素。學无极3平台提出，要塑造一支信念堅定🤷🏿♂️🧑🦯➡️、為民服務、勤政務實🦀、敢於擔當🛗、清正廉潔的幹部隊伍。全面從嚴治黨“四責協同”🦸🏼，要著眼於隊伍建設這個根本，堅持嚴管和厚愛結合⛄️👴🏿、激勵和約束並重，進一步壓緊壓實管黨治黨責任🧑🍼，建設好、使用好、管理好幹部隊伍。
（一）錘煉忠誠幹凈擔當的政治品格。忠誠幹凈擔當💤👩🏼✈️，是習近平總書記對新時代好幹部提出的根本要求。忠誠是首要，幹凈是底線🍿，擔當是表現，三者有機統一、缺一不可⬛️。這本來是非常明確的，但在一些幹部身上卻出現了偏差💪🏿。這其中最要當心的是有一些工作能力，也會辦一些事，但對黨不忠誠不老實🏠，眼裏沒有組織🤳，沒有黨性原則🤩。這樣的幹部能耐再大也不能用；當前，還要註意的一些幹部是幹幹凈凈不擔當、規規矩矩不作為，對這種消極現象要加大整治力度🍗，絕不能把從嚴管理、把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。
（二）提高抓班子、帶隊伍的能力⛹🏽♂️。這是對領導幹部尤其是主要負責人的關鍵要求。現在一些部門、學院🧑🍼，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，根子還在於主要領導抓班子、帶隊伍沒有到位。在這個問題上🚆，領導幹部一方面不能搞“獨善其身”，不能當“甩手掌櫃”，更不能當和稀泥、搗漿糊的老好人。要堅持民主集中製⚰️，這是我們黨的根本組織原則和領導製度，也是抓班子、帶隊伍的關鍵一招🍉🥦。另一方面，領導幹部也不能獨斷專行，搞“一言堂”民主集中製堅持得好，權力運行就會得到有效的製約。
（三）堅持嚴管與厚愛結合。從近些年查處的案件來看，一些幹部犯錯誤👍🏼，很多都是從小問題開始，不知不覺🐃，慢慢鑄成大錯。如果在這個過程中🧙🏿♂️，我們的分管領導、黨支部書記🔮、紀委書記時常咬咬耳朵、扯扯袖子🧑🏿💻，發現了問題及時批評教育，甚至當頭棒喝，相信絕大多數人都會在錯誤的路上停下來💆。嚴管要體現在“六個從嚴”上，抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴🐰、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴🌃。嚴管，首先就是要從學校領導帶頭做起，從在座的各位處長、院長🚣🏻、主任帶頭做起。只要我們嚴起來了，整個幹部隊伍自然就會繃緊起來了👰🏼。各級紀檢監察機關是黨內監督的專責機關，要牢固樹立鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導向，加快推進紀委隊伍建設、監察職能向基層延伸等工作，織密權力監督網絡，協助黨委抓好“選秧育苗”和“田間管理”。
同誌們👨🏼⚕️，全面從嚴治黨永遠在路上🙋🏼。全校各級黨組織和黨員領導幹部要始終保持堅強的戰略定力和政治定力，以強烈的使命感🙌🏻、責任感和緊迫感🚖，深入落實全面從嚴治黨“四責協同”，全面加強管黨治黨政治責任，為營造新時代高水平應用型高校在政治上的“綠水青山”而不懈奮鬥！
